行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000015號

當(dāng)事人:河南永安國際旅行社有限責(zé)任公司周口第一分公司 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 91411600MA4609PG4R

法定代表人（負責(zé)人等）：張朝峰 

住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū) 

（違法事實和證據(jù)）4月8日10時13分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員張翔(16140021032)、李艷紅（16140021020）在微信公眾號“周口旅游指南”中，發(fā)現(xiàn)其宣傳的“特價68元，又見婺源、花海踏春四日游”，其實際支付價格高于68元。經(jīng)調(diào)查該微信公眾號為河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司所有，經(jīng)與該社分公司經(jīng)理張朝峰電話聯(lián)系，要求其下午到周口市文化廣電和旅游局，就“特價68元，又見婺源、花海踏春四日游”一事接受詢問。下午16時52分，該社經(jīng)理張朝峰來到市文化廣電和旅游局，執(zhí)法人員張翔(16140021032)、李艷紅（16140021020）就微信公眾號“周口旅游指南”宣傳的“特價68元，又見婺源、花海踏春四日游”對其進行了初步詢問，張朝峰說微信公眾號“周口旅游指南”是我分社的，系本人注冊。這宣傳的價格是為了吸引游客，只是一部分，還有其他款項比如餐費自理或者另算，門票錢等有的也沒列進去。4月16日11時10分，執(zhí)法人員張翔(16140021032)、李艷紅（16140021020）再次對該社進行了調(diào)查，經(jīng)電話詢問、登錄微信公眾平臺核準(zhǔn)注冊信息，確認(rèn)微信公眾號“周口旅游指南”是河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司經(jīng)理張朝峰注冊，其部分內(nèi)容進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者，調(diào)查至13時05分結(jié)束。4月16日,下達了《責(zé)令改正通知書》（周）文綜改字〔2021〕C-000018號，要求其立即撤掉虛假宣傳的部分內(nèi)容。2021年05月06日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》（周）文綜案立字〔2021〕F-000015號，并報承辦部門、法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于05月07日批準(zhǔn)立案。同時指定執(zhí)法人員執(zhí)法人員張翔(16140021032)為主辦人，李艷紅（16140021020）為協(xié)辦人。2021年05月06日立案后，于2021年05月07日向河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字〔2021〕F-000015-1號。當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問通知書》后，2021年05月08日上午攜帶河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司負責(zé)人身份證原件及復(fù)印件，到周口市文化廣電和旅游局一樓辦公室接受了調(diào)查詢問。承認(rèn)了該分公司進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法事實。以上事實，有以下證據(jù)證實：1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-000560號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。2、文書編號為《責(zé)令改正通知書》（周）文綜改字〔2021〕C-000018號的《責(zé)令改正通知書》。3、微信截圖（圖片1-4），微信公眾號“周口旅游指南”宣傳的“特價68元，又見婺源、花海踏春四日游”的宣傳及實際收費圖片。4、微信公眾號“周口旅游指南”系河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司負責(zé)人張朝峰的注冊登錄信息（圖片5-6）。5、文書《調(diào)查詢問筆錄》。6、河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺的備案證明（圖片7-8），《營業(yè)執(zhí)照》（副本）統(tǒng)一社會信用代碼91411600MA4609PG4R和分公司備案證明。7、河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司負責(zé)人張朝峰個人身份證明（圖片9-10），身份證號41**************70。本單位認(rèn)為，當(dāng)事人進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，且上述證據(jù)來源合法，真實有效。2021年5月11日已向河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000015號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、罰款內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利，2021年5月11日2021年5月16日當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述及申辯。

（處罰理由和依據(jù)）經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法行為，事實清楚、證據(jù)確鑿。河南永安國際旅行社有限公司周口第一分公司違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條之規(guī)定：旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實、準(zhǔn)確，不得進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條之規(guī)定：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。參照《中華人民共和國旅游法》河南省旅游行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號3：《中華人民共和國旅游法》第九十七條,旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。針對第一項進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；裁量階次為輕微違法行為；表現(xiàn)形式為違法所得二萬元以下，且未造成嚴(yán)重后果的；行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元罰款。其違規(guī)情節(jié)適用于上述自由裁量情形。

（處罰內(nèi)容）由于疫情，旅游行業(yè)大受影響，該分公司屬于初犯，且能立即改正錯誤，也沒有違法所得。綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:對該公司處以伍仟元(5000元)罰款，并對負責(zé)人張朝峰處以貳仟元（2000元）罰款。 

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年05月17日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）